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      浙江省建筑業企業資質實施智能化審批試點方案

      發表時間:2017-06-01 10:32

      根據“五個零”目標和“機器換人、智慧辦理”的要求,結合浙江省資質審批和網辦工作實際,特制定《浙江省建筑業企業資質實施智能化審批試點方案》。
      一、指導思想和原則
      圍繞“更便捷、更高效、更滿意”的政務辦理目標,以數據庫建設為基礎,以深化大數據應用和管理為關鍵,通過量化評審標準、固化裁量和“兩化一減”,借助云、網、端,實施“網+數據+政務”和“機器換人、智慧辦理”,提高行政審批的智能化水平,推進政務辦理現代化。
      試點工作堅持以下原則:
      一是方便和高效原則。企業辦事不需前往窗口提交書面資料,可以隨時申報資質,可在任意時段直接從單位、居所或任意PC端下載打印紙質證書,實現全程電子化申報和智慧化辦理。
      二是簡化和減量原則。取消初審環節,誰許可誰負責,克服“一事多級辦理”的弊病,實現“一站式”辦結;優化審批流程,最大程度地簡化程序,克服“一事多人辦理”的弊??;用盡用全用足數據信息,最大限度地減少企業填報材料,大幅減少審查中的重復工作量。
      三是突出大數據管理和深化大數據運用原則。充分利用信息化和互聯網手段,多渠道采集企業相關數據,建立和完善建筑市場中企業、人員、項目、信用四大基礎數據庫,使資質審批與行業監管能共享共用、盡享盡用數據信息。
      四是服務和動態監管并重原則。在簡化和方便企業資質申辦的同時,利用多維數據的核對,嚴格把關必須審核的內容,建立審批后動態監管機制,既提升服務又嚴格監管,引導建筑行業健康發展,促進市場秩序的規范。
      二、試點范圍
      浙江省審批的建筑業企業資質首次申請、升級、延續、變更、遺失補辦及重新核定。
      三、試點目標和內容
      突出大數據運用,通過“兩化一減”,實現“五個零”的“機器換人、智慧辦理”智能化審批目標。主要內容和具體目標為:
      (一)申報零資料。
      企業申報資料充分運用企業庫、人員庫、項目庫和信用庫的數據,申請人在申報資質時,只需填寫單位名稱、申報事項等簡單信息,無需上傳或提供其他材料,實現申報“零資料”。
      (二)受理零窗口。
      以浙江政務服務網(外網)建設廳網絡端口統一受理企業申報,以此代替傳統的實體大廳窗口受理,申請人從申報到受理的全過程均在線上完成,無需到辦事大廳辦理,實現受理“零窗口”。
      (三)辦件零人工。
      運用數據成果,通過軟件抓取相關數據,與量化的評審標準進行比對,考核指標由人工判斷轉為數據庫甄別提取,系統智能判定,實現秒辦,全過程不再有人工審查,實現辦件“零人工”。
      (四)領證零上門。
      資質證書采用電子證書形式,我廳做出行政許可決定以后,系統自動生成加蓋電子印章的電子證書,證書領取不再受空間和時間的限制,可在任意時段直接從PC端下載打印紙質證書,無需再到窗口領證或者物流領證,實現領證“零上門”。
      (五)歸檔零紙件。
      申報要件數據化,全程無紙質資料,行政許可網辦過程中所形成的審批、證照等數據信息,按照電子文檔歸檔的要求、范圍、格式來積聚存儲,行政許可決定做出后直接在線歸檔,形成電子(數字)檔案,進入浙江政務服務網數字檔案庫,實現存檔“零紙件”。
      四、試點計劃
      建筑業企業資質實施智能化審批的試點計劃安排如下:
      2016年7-8月,完成資質智能化審批系統詳細設計和原型開發;9-10月,完成信息系統的改造開發,期間選有代表性的企業資質申請事項進行測試;11月,完成資質智能化審批配套的文件、申請表和辦事指南的制定;12月,建筑業企業12個總包資質和36個專業承包資質全面試行智能化審批。

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